Incendios en Cusco: ¿quién es el responsable de prevenirlos? Cruce entre el Gobierno central y el regional

Los incendios forestales en la región Cusco suman, según la Oficina Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, más de 280 siniestros y más de 16,000 hectáreas afectadas en lo que va de 2026, con cinco fallecidos: tres adultos mayores en Calca, Paucartambo y Urubamba, y dos hermanos, de 11 y 18 años, en Pomacanchi (Acomayo). Al 10 de octubre, seguían activos al menos seis focos. El gobernador Werner Salcedo habló de unas 8,000 hectáreas, por lo que las cifras varían según la fuente.

En la provincia de Espinar, La República reportó el 9 de octubre más de 15,000 hectáreas quemadas entre Alto Pichigua (más de 10,000) y Pichigua (más de 5,000), además de decenas de camélidos muertos. Otras estimaciones son menores, y no existe un balance oficial consolidado. Los bomberos de Espinar denunciaron equipos y víveres insuficientes. Organizaciones ecologistas difundieron imágenes de comunidades afectadas y de animales muertos.

El cruce político. El diputado por Cusco César Holguín (Ahora Nación) cuestionó en Canal N los viajes de la presidenta: “En un momento así, darse un viaje afuera, en una emergencia interna, sinceramente lo noto indiferente, insensible e irresponsable”. El Senado ya autorizó su viaje a El Salvador y España, previsto para fines de octubre. En el fragmento difundido, el parlamentario centra sus críticas en el Ejecutivo.

Mira aquí el video de los incendios en Espinar”

El gobernador regional Werner Salcedo sostuvo que su gestión entrega equipos, vestuario y vehículos a los bomberos y apoya a la brigada del Ejército, y calificó la situación como “un GORE haciendo la tarea de un Gobierno nacional”. Por su parte, el Serfor capacita a más de 400 brigadistas en 26 distritos de la región, en coordinación con el COER.

¿Quién es responsable? En el Perú no existe una sola entidad responsable de los incendios forestales: las funciones están repartidas, según el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), creado por la Ley 29664.

• PCM: ejerce la rectoría del sistema.
• Serfor (Midagri): autoridad nacional forestal y principal responsable de la prevención; capacita y da asistencia técnica, pero no tiene brigadas propias.
• Gobiernos regionales y locales: son las máximas autoridades de la gestión del riesgo en su jurisdicción y los principales ejecutores. Por el principio de subsidiariedad, la primera respuesta recae en ellos.
• INDECI y los COER/COEN: coordinan y consolidan la información de las emergencias.
• Bomberos, Policía y Fuerzas Armadas: son entidades de primera respuesta.
• Sernanp: actúa en las áreas naturales protegidas.

Cuando la emergencia supera la capacidad regional o local, debe intervenir el Gobierno nacional. Existe además un Plan Multisectorial ante Incendios Forestales 2025-2027. Especialistas advierten que la falta de coordinación genera duplicidad y respuestas tardías, y que muchos gobiernos subnacionales carecen de planes específicos, brigadas entrenadas y alerta temprana.

Lo que no se sabe. No se han difundido cuánto presupuesto tienen los gobiernos regionales para prevenir incendios ni cuánto se ejecutó. Esa información puede consultarse en la Consulta Amigable del MEF o solicitarse al Gobierno Regional del Cusco mediante la ley de transparencia.

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